重庆市切实发挥质量监测诊断作用 推动“五项管理”落地落实

　　重庆市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，聚焦落实立德树人根本任务，充分发挥义务教育质量监测的重要诊断作用，抓准“小切口”、落实“大改革”，积极开展中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康“五项管理”质量监测，推动“五项管理”科学精准、落地落实，努力确保中小学生健康快乐成长。

　　全面开展质量监测。将手机、睡眠、阅读、作业、体质健康全面纳入义务教育质量监测指标体系，面向全市41个区县、2013所中小学校、104229名学生、285235名家长、教师及管理干部开展监测。分类细化，确立32个观测点全面开展监测：手机管理主要监测使用时长、使用场合、管理情况、成瘾倾向等;睡眠管理主要监测知识普及、睡眠时间等;阅读管理主要监测阅读时间、阅读书目、阅读频率、交流情况等;作业管理主要监测学生每天家庭作业时间、作业量以及老师批改作业、讲评作业情况等;体质管理主要监测身体健康感受、身体机能形态、近视情况、用眼行为、体育课程实施情况、学校体育设施设备配备情况等。

　　精准开展问题诊断。对“五项管理”监测结果进行大数据分析，形成全市义务教育质量监测总报告、区县报告、学校报告，分析重点问题并提出明确对策建议，为市、区(县)教育行政管理部门的教育决策、学校和教研机构的教育教学改革、学校日常管理、教科研工作等提供参考。强化结果分析，召开全市工作会议、教研人员会议、学校反馈会议等，分层分类进行监测结果分析，引导学校和家长对学生手机使用时间过长、课外负担过重、睡眠时间不足、阅读兴趣不浓、体育锻炼不达标等影响学生健康成长和全面发展的“痛点”高度关注，合力加强管理。

　　严格开展教育督导。将监测报告作为各级教育督导部门开展工作的重要参考，引导各区(县)、各学校加强监测结果运用，开展数据挖掘与分析，落实“一校一策”，推进问题整改。充分发挥责任督学常态化督导作用，组织全市责任区督学强化学习“五项管理”相关政策文件，准确掌握“五项管理”内涵要求，将“五项管理”监测结果作为实地督导工作的重要依据。对监测学校整改成效开展跟踪督导，确保整改到位;对所属责任区非监测学校举一反三，全覆盖开展精准督导，指导学校建章立制，实行针对性管理，有效推动“五项管理”落地落实。

　　及时开展问题整改。根据监测反馈明确改进方向，探索将监测对象由试点年级扩展为全部年级，做到学校、教师、家长、督学全覆盖。在监测内容上，将“五项管理”20个指标45个观测点全部纳入，并兼顾相关影响因素监测;在监测周期上，由定期监测转为有针对性的动态追踪监测;在监测结果分析上，精准定位重点维度、重点学段、重点区域、重点学校，通过现代化统计分析技术进一步加强对影响因素的关联分析与挖掘，探寻问题背后的成因，从管理、政策、制度、措施等方面多维度、多角度加以改进，确保对症下药，从根本上破解难题。积极推动将“五项管理”纳入中小学立德树人质量评价重点项目，挖掘好的经验做法加以推广，对共性问题组织开展课题研究，不断提升“五项管理”工作质量和成效。