拜登政府提出H-1B签证新规，包含这些重大变化

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近日，拜登政府推出了一系列提案，以改变工作签证 H-1B 的授予方式，以及它们赋予外国人的权利。

国土安全部 DHS 在《联邦公报》中公布了这些变更，称新提案“旨在实现 H-1B 项目的现代化并提高其效率，以增加福利和灵活性，并改进诚信措施”。





图源 ：美国移民局

总体上，该提案放宽了 H-1B 的某些方面要求，同时收紧了律师担心可能会使申请过程变得更加困难的规定。

H-1B 签证通常授予给美国大学的毕业生，对于许多人来说，这是从美国大学或研究生院，通往永久居留权或入籍之间的桥梁。

然而，由于绿卡数量存在每个国家的上限限制，这使得像印度这样拥有大量 H-1B 签证持有者的国家，其公民的绿卡申请入长达数十年的积压状态，并需要在 2 个 3 年期的 H-1B 签证结束后，每年更新他们 H-1B。

由于现行法规使得更换雇主充满风险且困难，因此遭遇绿卡积压的劳工面临着更高的劳工虐待风险。

专家表示，新规定并没有解决这个问题，而且还增加了一些措辞，可能会让获得签证变得更加困难。

移民律师梅塔（Cyrus Mehta）还指出，新规收紧了大学和研究生学位与职业的匹配规则，“将使 H-1B 计划受到更多限制，并否定所有优点。”

“寻求修改‘专业职业’定义的拟议法规令人高度关注，因为这将激励移民局的审查员发出证据请求，这反过来会给雇主带来负担。”梅塔写道。

政府的新提案将采用类似于川普政府提案的措辞，即申请人的工作需要与其学习以及任何特定工作的需求“直接相关”。

由于人们经常研究一件事，最终却在不同的领域工作，移民法专家担心这一措施可能会造成不必要的繁文缛节。





图源：Bing

但政府的新提议也降低了申请 H-1B 的风险。根据现有规则，无论申请人数多少，签证都会授予一定数量的人，签证获得者通常是从符合资格的申请人中随机选出的。

这使得许多申请人重新考虑申请的费用和精力，而其他一些申请人则通过不同公司的担保（sponsor）下重复申请，以获得的更多的中签几率。


在新系统下，每个申请人无论提交了多少份申请，都只在抽签系统中计算一次。



新提案还将制定一种企业家申请人的自我担保（self-sponsor）的选项
，而现在只有美国公司才可以担保申请人。


新的提案还将延长美国大学应届国际毕业生在获得 H-1B 签证前，允许在美国合法工作的时间，这一过程被称 OPT。






图源 ：美国移民局


新规还要求发放工作许可证的移民局遵循其先前的决定
，这意味着基本情况没有改变的 H-1B 签证持有人在续签时实质上能获得通过。

与此同时，国务院正在考虑一项允许 H-1B 申请人无需离开美国即可获得签证盖章的提案。 目前，申请人必须离开该国才能在美国驻外领事馆盖章。

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