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校长是学校的灵魂，学校办得怎么样，校长起着直接的、关键的作用。校长应当有一套正确的、科学的、系统的、可行的治校思想，并能使自己的思想被校内其他领导和教职工所接纳，或者说能把校内其他领导和教职工的思想统一到校长思想的框架中来。校长治校的思想是多方面的，诸如办学思想、教学思想、管理思想、发展思想以及用人思想等。这些思想是相互交融、互为作用的，但又有相对的独立性。人们常说，管理出质量，管理出效益。本文仅就校长的学校管理思想谈点儿个人的认识和体会。

校长的学校管理思想，概述起来，应当主要由四个方面的内容组成。


一、“以人为本”的管理思想


笔者认为，管理的核心内容和本质意义都是人的管理，
管理的最终目的是把人的积极性充分调动起来，管理的最根本原则是充分尊重被管理者作为“人”的存在。
从这个意义上讲，“以人为本”的管理，也就是“人性化”的管理。毛泽东有一句名言：世上一切事物中，人是第一个可宝贵的。在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹也可以造出来。


校长应当把全校教职工看作办好学校的最宝贵财富
，把管理的出发点和归宿点定位在是否把全校教职工的积极性调动起来，是否把全校教职工的创造力发挥出来。 正是基于这样的认识，我们学校非常重视营造和谐的、积极的、健康的人际环境，总结出了我校“以人为本”管理的四项原则，即“人尊重人，人理解人，人关心人，人爱护人”。要求管理主体即管理者和管理客体即被管理者之间，互相尊重，互相理解，互相关心，互相爱护，并且管理者首先要做到尊重、理解、关心、爱护被管理者。这里“尊重”是首位，“理解”是关键，“关心”是桥梁，“爱护”是根本。

同时也总结出了我校人与人交往中应当遵循的八点共识，其具体内容是 ： (1)有礼： 不管交往何人、做何事、在何种场合、有何种目的，礼贯穿始终。 有礼才有理。 (2)负责 ： 为对方负责;不推卸责任。 (3)真诚： 真实的态度，诚恳的心情。 (4)认真 ： 一是一，二是二，实事求是。 (5)宽宏 ： 人无完人，事无至善 。 小事莫计较，得理也容人。 (6)换位： 设身处地，站在对方的位置想。 (7)信任： 交往、合作的基础。 莫轻信传言，莫以己度人。 (8)谦让： 虚怀若谷；好事多让他人。 也是基于这样的认识，多年来，我校一直对教师实行“弹性管理”，并融入了一些“模糊管理”。

人们都说，教师的工作是个“良心活儿”，既然是“良心活儿”，那就不是完全用时间和制度管得了的。古语讲：“水至清则无鱼，人至察则无徒。”“模糊管理”来源于“模糊数学”。数学有着严密的逻辑思维，从科学上讲有些“模糊”，活生生的人的管理怎么能不讲点儿“模糊”呢？这样讲并不是反对制度管理、量化管理，制度管理和量化管理是实施科学管理不可缺少的，但并不是一切管理都能制度化或者量化。实际上制度管理和量化管理说到底也是“人本管理”，否则，脱离了“以人为本”的制度管理和量化管理，只能流于形式，甚至带来负面影响。应当说，
任何一种管理都不是万能的，各种管理方法都是相辅相成的，但根本的、核心的、本质的是“人本管理”，或者说其他的管理都是为“人本管理”服务的，是“人本管理”的体现。



二、“以‘法’治校”的管理思想



“以法治校”与“以人为本”是学校管理的两个方面，如果说“以人为本”是学校管理的核心和本质，那么“以法治校”便是学校管理的手段和形式，后者服从前者，前者需要后者配合。
俗话说：“不以规矩，不成方圆。”

学校管理中的“规矩”是什么呢？就是“法”。所谓“国有国法，校有校规”，讲的就是“以法治国”和“以法治校”。那么学校管理中的“法”又是什么呢？它有两层含义：一个是指国家及有关部门制定的法律、法规，如宪法、教育法、教师法、未成年人保护法等，另一个便是学校的规章制度。《学校管理学》认为，规章制度是学校管理的重要手段之一。

我校一直把实行常规化管理视为办好学校的基本保证，这里讲的“常规化”，亦即“制度化”“程序化”。1994年，我校制订并实施了以“科研兴校”为核心内容的《大安一中十年发展规划》，为我校今后发展设计了四步走的战略，即分四个发展阶段：三年完成的“调整阶段”、五年完成的“基础阶段”、七年完成的“规范阶段”、十年完成的“发展阶段”。其中第一步“调整阶段”的任务，我们把它规定为“建立健全校内各项规章制度，实现‘以法治校’”。这项工作我们到1997年8月便提前完成了，并辑成了一本《大安一中规章制度汇编》，共收录我校各项规章制度61项260多条款。1996年我们总结出了落实“以法治校”四项基本任务，即“严肃计划管理，完善制度管理，明确目标管理，体现责任管理”，并推行了任课教师考课、班主任考班、全校人员考勤的三项考评制度。以后我们本着“与时俱进”的思想，又相继制定并实施了“创办素质教育示范校三年规划”“‘十五’发展规划”，还陆续修订或制定了一些新的规章制度。


三、民主管理的思想



民主，是管理的基础。管理的对象是人，管理服务的对象也是人。民主管理，是由管理的性质决定的。
我国是中国共产党领导的社会主义国家，在全民所有制和集体所有制单位中，广大的干部和职工群众是单位的主人。民主管理是我们党领导下的各项管理工作必须遵循的一项原则。

校长的民主管理思想主要应当表现在以下几个方面：

(1)把校长的思想完全交给教职工。校长和教职工讲话应当推心置腹，敞开心扉，说工作、讲事情，不是简单地发号施令，而是把背景和道理讲透。这样做并不单单是为了使校长的想法得到大家的理解，更是为了让校长的想法能够从大家的思想上得到验证和认同，并在实际工作中得到监督。

(2)重大事情通过集体讨论决定，如人事任用、评先选优、福利分配、资金投入、事关学校发展的重大决策等，或者是管理上发生了变化或出台新的决定和举措，都应由集体最后议定。

(3)完善民主管理制度，如校务会议制度、教职工代表大会制度、师生座谈会制度、家长座谈会制度、校务公开制度、领导干部廉政制度等。当然民主管理不等于人人都说了算，每个人的意见校长都必须接受。俗话讲：“家有千口，主事一人。”学校管理也要讲民主集中制，要讲个人服从组织，局部服从全局。这与民主管理并不矛盾。


四、“有效管理”的思想



“有效管理”这一概念是从管理的效果上界定的，它追求的效果是取得效用和效率的最佳组合。
其中，效用是管理学名词，指的是如何选定正确的目标；效率是经济学名词，指的是如何用最经济的投入取得实现目标的最佳效果。毫无疑问，一切管理都应当追求“有效管理”的效果。

关于“有效管理”的思想，早在1994年和1995年就分别写进我校“十年发展规划”和“实施‘加强管理’方案”中了。这些年来，我校无论在教学工作、德育工作、体育卫生工作、后勤工作、队伍建设和教育科研等方面工作上，还是在校园建设、改善办学条件工作上，都是按照“有效管理”的思想开展的。这些工作，经过实践的检验，从“效用”的角度讲，我们选定的目标是正确的；从“效率”的角度讲，都有力地促进了我们的学校进步与发展。比照过去，我们的学校发生了翻天覆地的变化，展现出了勃勃生机。

综上所述，校长的学校管理思想应当是：
坚持“人本管理”这个根本，尊重“民主管理”这个基础，把握“有效管理”这个方向，突出“法治管理”这个重点。



本文选自朱靖华校长著作



《做朴实教育》



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作者丨朱靖华

编辑丨智库君

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